随着电力配额制的出台“省间壁垒”将被彻底打破
今年以来,我国风电和光伏发电消纳形势持续恶化,弃电量和弃电率之后双叛。前7个月,我国新能源总计弃电量168亿千瓦时,同比减少33%;弃电率6.1%,同比上升6.1个百分点。
经常出现这一尚之信变化的最重要原因是市场机制不断完善。不受资源禀赋和经济发展水平影响,尽管我国西北地区近年来新能源发展快速增长,但当地消纳能力受限,造成了风电、光电弃电率一度居高不下,甘肃、新疆等一些新能源装机规模较小的省区也因此被国家能源局列入新能源红色预警地区。增大外送来沦为解决问题这一问题的最必要有效地手段。
但是,由于历史原因,我国电力交易构成了省为实体的格局,一个省份为了确保本省利益,往往不不愿接管外来电力,这一现象被称作省间壁垒。要减少西北新能源的双弃率,关键是解决问题消纳问题,消纳的决心在于外送来,外送来能否通畅,关键看能否突破省间壁垒。2015年以来,随着新一轮电力体制改革的前进,电力中长期交易、现货交易等市场机制也在不断完善,东西部省份间电力交易日益激增,更加多的新能源电量在电网搭起的市场平台中构建跨省跨区交易。
国家电网发布的数据表明,2017年已完成新能源省间交易电量492亿千瓦时,同比快速增长35.6%。现货交易电量总计69.22亿千瓦时,获益省份多达20个,构建了可再生能源大范围配备。从数据中不难看出,市场正在沦为省间壁垒的破壁人。
可以意识到的是,在未来新能源身体健康可持续发展格局中,市场将扮演着更加最重要的角色。从能源转型看作,生态优先的发展战略已沦为全社会共识,强化清洁能源高效消纳利用对于建构洗手低碳、安全性高效的能源体系,推展经济社会高质量发展意义根本性。
十三五时期是我国构建非化石能源消费比重超过15%目标的终极期,国家能源局对各地区可再生能源比重指标已完成情况实施监测和评价,能源转型的现实拒绝将为新能源消纳获取辽阔的市场空间。从政策供给层面看,更加多的政策将为新能源消纳持续获释红利。
去年11月份,国家发展改革委、国家能源局制订的《解决问题弃水弃风弃光问题实施方案》中拒绝,不具备可再生能源电力消纳市场空间的省(自治区、直辖市)大力采纳区外输出可再生能源电力,主动压减本地区燃煤发电,为不断扩大可再生能源利用留出市场空间。此外,今年3月份,国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(印发稿)》,这项新的能源行业翘首盼望的政策呼之欲出,随着配额制的实施,省间壁垒将被完全超越。预计,已逐步完善的市场机制将为新能源横跨区域运送奠下扎实的渠道基础。
从自身竞争条件看,新能源成本过低的短板将随着技术层面的突破逐步补足。2017年,我国风电平均值千瓦时电成本为0.43元,已相似火电成本;光伏发电平均值千瓦时电成本为0.5元至0.7元,比2010年上升78%,高于全球平均水平。
随着设备价格日益上升,运营管理日益成熟期,新能源发电成本依然具备更进一步减少的空间。前景虽然幸福,但新能源面对的利益博弈论并非只有省间壁垒。能否在未来能源市场大蛋糕中分出充足大的那块,还要看新能源行业的操刀者们在市场破壁之后,能否持续做到大市场对话的硬平台、做到优市场交易的新机制、提高市场竞争的软实力。
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